俄乌冲突打起来以后,塞尔维亚的日子就开始不好过。东斯拉夫的兄弟打得不可开交,而他们自己是南斯拉夫人的后代,祖上同源,却不在同一阵营。帮哪一边都说不过去,可偏偏又想加入欧盟。而欧盟的意思很简单,必须站队。
去年俄罗斯开金砖峰会,还特别邀请武契奇过去。冯德莱恩偏挑那个时候跑去访问贝尔格莱德,结果武契奇只能缺席喀山的会。到了今年俄罗斯纪念卫国战争胜利80周年,欧洲那边继续对他施压,却没能拿到想要的结果。可塞尔维亚是个内陆国家,经济命脉大部分靠着和欧盟的合作,不找点办法和欧盟搞好关系,就意味着发展要停滞。
武契奇确实想了一个办法。他在11月2日接受德国媒体采访时说,建议欧盟的朋友们直接和塞尔维亚签个弹药采购协议,想买多少都行,甚至可以把弹药库清空。理由很直接,欧盟把弹药源源不断送去乌克兰,自然自己库存不够,他愿意帮忙生产补上这个缺口。
这话表面是讨好欧盟,实际上也是在救塞尔维亚自己的军工产业。弹药、武器出口是塞尔维亚经济重要支撑,工厂运转和数万工人的生计都得靠它。俄罗斯也缺弹药,但武契奇不可能冒着政治风险卖过去,只能把希望寄托在欧盟这一边。
问题来了,卖给欧盟不等于卖给乌克兰吗?武契奇自己也清楚,这就是变相资助乌克兰。俄罗斯倒没有撕破脸。普京的新闻秘书佩斯科夫很客气地说,他们最不愿看到的,就是被视作兄弟的塞尔维亚生产的武器用在俄军士兵身上。他们理解塞尔维亚承受的压力,也知道局势复杂,对塞尔维亚的困难表示同情。但有一个底线:武器不能最终流到乌克兰。
只是这种事情以前就发生过。普京曾专门和武契奇提过这个问题,武契奇当时宣布暂停武器出口,结果塞尔维亚的军工企业几乎喘不过气来。订单没了,就意味着产线停工、工人没收入。
到了11月4日,武契奇在布鲁塞尔参加欧盟扩大会议时又摊牌,说必须卖弹药换钱,尽量确保不会出现在冲突区,但这种情况“时有发生”。支付工人工资是第一位的。换句话说,不卖给俄罗斯,不卖给乌克兰,如果市场流转中“不小心”进了战场,也没办法,赚钱重要。
塞尔维亚的尴尬就在这里。俄乌两边都不敢帮,欧盟又握着塞尔维亚经济的钥匙。欧美奉行的是非黑即白的二元逻辑,不喜欢看见中立,更别提在乌克兰问题上的中立。中国保持中立,他们没办法,就造舆论泼脏水,说中国站在俄罗斯这一边。而塞尔维亚呢,手上没那么多外交筹码,压力更直接,更沉重。
这种情况下,塞尔维亚就只能在缝隙里找活路。卖弹药给欧盟,是向它示好,也是为了稳住国内军工产业的饭碗。只要欧盟愿意签协议,拿钱买货,塞尔维亚的工厂就能开工运转,工人就有收入。至于这些弹药将来会落到谁的手里,他们选择不去深究。
俄罗斯也清楚塞尔维亚的困境,所以一直保持“理解但提醒”的态度。佩斯科夫说的话,其实就是留了余地。兄弟之邦这个称呼还在,但他明确指出最不想看到的情景。这等于替塞尔维亚提前划好红线,提醒他们小心物资流向。
但在现实利益面前,红线能不能守住就很难说了。欧洲要用弹药补充自己的库存,塞尔维亚能提供,就很可能进入采购清单。库存补完了,再转手送去乌克兰,这也就是几道手续的事情。
武契奇很清楚自己是在走钢丝。角度一偏,就可能摔在两边都不讨好的境地。可不走,又意味着国内军工全线受挫,几万人没了生活来源。在这个选择题上,政治安全和经济生存几乎是对立的。
塞尔维亚过去的中立姿态在欧盟眼里就是“不配合”,而如今的卖弹药计划,欧盟不会拒绝。买不买是一回事,但他们喜欢看的,是一种政治上的站队信号。武契奇手里的筹码很少,能用的也就是这种象征性动作。
这笔交易如果成行,就会成为塞尔维亚缓冲压力的一个出口。军工活了,国内经济能喘口气,但也可能会带来新的麻烦。一旦弹药最终在乌克兰战场上被发现,俄罗斯的耐心还能不能保持,就不好说了。
在俄乌冲突这种大背景下,塞尔维亚的空间小得几乎只能靠打擦边球生存。加入欧盟是它的长期目标,可目光长远的同时,它得先解决眼前这口饭。工人要吃饭,工厂要运转,这些现实让政治理想必须暂时靠边站。
这种局面,其实从冲突一开始就注定了。祖先同源的情感放在一边,现实利益的选择往前放,塞尔维亚只能继续在压力下找平衡。
