欧盟承认稀土格局主导权仍在中国，短期难撼动

稀土困局背后欧盟绕不开的现实与突围的真正出路

现在，大家都知道稀土很重要，然后全世界都在讲供应链安全。大家似乎达成一个共识稀土关系高新技术，更牵动绿色转型。但凡聊产业升级、聊新能源汽车、风电、AI芯片，稀土几乎是不可或缺。欧盟着急了，不过大家发现一件事实到现在，欧盟无论怎么努力，稀土还是严重依赖中国。可是，为什么会这样？这只是资源分布的偶然吗？我觉得未必，其实更深层的原因，远不止“谁有矿”这么简单。

其实中国稀土产业优势并不是天上掉下来的。不仅仅是挖出来，还有完整产业链，更包括冶炼、分离、甚至精密深加工。最关键的是什么？中国企业还把绿色采选、节能减排、专利布局一个不落全做了。说夸张点，稀土行业里面几乎所有痛点，中国早就想到了，并在产业链每一环紧密咬合。比如全球稀土冶炼分离产品，中国负责90%以上；更有意思的是，实际上全球92%的稀土加工产能集中在中国，这还没算技术壁垒。换句话说，即使你挖到稀土原矿，只要你没法加工、没专利、没技术流通，还是得回头求中国企业帮助。

欧盟政策再怎么规划，其实很难短期突围。大家可能觉得欧盟只要增加进口来源，买美国、买澳洲就行了。但现实是，数据告诉我们2024年，欧盟46%的稀土直接从中国进口，俄国28%。你以为绕开这两个国家，就能安全了吗？问题不止于此。欧盟买美国、东南亚的稀土原料，但里面80%的原材料其实也来自中国。这就是所谓的“链中链”。你绕来绕去，结果全球供应链前几层，几乎都指向中国。

产业环节越下游，技术壁垒更高，依赖越深。其实道理很简单，比如稀土在风电、航空、汽车这三大关键领域用量巨大，但它们不是买个原矿回来自己炼就行的。德国汽车企业Boss都知道，你若没有绿色工艺、超高精度磁体技术，欧洲企业根本玩不转。甚至有新研究指出，80%的欧洲大企业和中国稀土厂商的联系，三环以内就断不了。再举个实际例子，特斯拉生产欧洲版Model Y时，稀土永磁材料依然要从中国采购。否则，供应链波动，很容易全盘崩盘。

我们看到，欧盟也不是没想过自给自足。这几年，政策文件、行动计划一套接一套，亮眼目标层出不穷。例如《关键原材料法案》，2030年希望任何单一国家供货比例不超65%。可现实有点骨感。钱从哪里来？矿山开采不光投资大，而且周期长，再叠加本地环保压力。法国南部某地刚启动稀土勘测，当地居民就大规模抗议，直接导致项目搁浅。不但资金风险大，而且政社会成本也高。更关键还有一点，性价比问题。其实只要中国稀土价格更低，加工更稳定，欧洲企业根本不可能放手不用。有专家点破买贵的自己也赚不到钱，谁都会选便宜又优质的，这不是情怀，是生存逻辑。

欧盟有些企业尝试以适配中国监管方式进行权宜进口，比如采取中欧混合标准、争取进口许可。这些手段对眼下确实有用，可是却没解决根本矛盾。短期来欧盟想绕过中国技术壁垒和产业链优势，几乎不现实。更别说中国政府对于稀土管控，既顾国家安全，也开放合法合规审批，市场导向很清晰。

大家应该看到一个趋势，其实全球供应链已越来越高度融合，无论是能源还是稀土，一刀切割都只会导致“双输”。前几年美国发布“通胀削减法案”，号称要扶持本地稀土，其实到现在还是主要供货指向中国。日本也高调宣称多元化，结果回头又悄悄补贴本国企业到中国设厂。无论你表面政策多坚决，全球价值链一旦链接，分割就意味着代价升级和效率损失。

对欧盟来说，追求所谓“主导权”倒未必是出路。与其千方百计想割裂供应链，不如承认中国行业领先真实存在，寻找真实的利益平衡点。可以通过联合研发、绿色技术合作，达成长期稳定供应协议，还能进一步提升欧盟本地加工配套。你问有没有国家做到了？其实澳大利亚和中国之间的稀土合作，近年发展就是例证。澳方资源，中国加工，双方各取所需，实现多赢。

稀土话题只是一个缩影，背后其实是全球资源分工、技术壁垒与产业合作的深度游戏。欧盟现有局面不是一朝一夕形成的，同时也不是靠一句“自主可控”就能破解的难题。在新的全球格局下，欧盟更需要的是务实思路、灵活合作、尊重市场规则。到底欧盟能否跳出传统“对手思维”，在竞争与合作之间找到新的平衡？这个问题，值得所有身处资源依赖困局的人继续思考。